宁德市行管委简报（2022年第6期）

　　【运行管理】 　　宁德市行管委召开全市优化招标投标营商环境工作会议 　　暨业务培训座谈会 　　5月19日，宁德市行管委召开全市优化招标投标营商环境工作会议暨业务培训座谈会，会议通过视频和现场座谈等方式举行。市行管委党组成员、四级调研员陈和权主持会议，各代理机构、投标企业、全市交易中心工作人员参加。 　　培训座谈会上，工作人员分别就建设工程电子交易系统电子保函、宁德“标易链”手机APP等新开发功能以及系统使用过程常见问题做了详细讲解，并与市场交易主体就优化招标投标营商环境、提升公共资源交易平台标准化建设等方面进行座谈交流。与会人员对今年以来市公共资源交易中心在全流程电子化交易、不见面开标、远程异地评标以及简化办事流程等方面开展的工作给予了充分肯定。会上，各交易主体也提出了在公共资源交易工作中遇到的一些困难和问题，市行管委参会同志直面问题，及时解答。 　　会议指出，2021年在全市公共资源交易相关部门的共同努力以及各市场交易主体的支持下，2021年营商环境招标投标指标在全省排名第5位，市场主体满意度排名第1位。 　　会议强调，2022年要进一步规范公共资源交易，提高服务效率和水平，切实推动公共资源交易工作高质量发展，提升招标投标营商环境指标在全省排名。一要积极推广电子保函应用，进一步降低投标企业制度性交易成本，助力小微企业发展；二要进一步规范投标保证金缴退，全面推行投标保证金缴退全程“不见面”线上办理；三要进一步加强制度建设，营造外地企业积极参与投标的环境，扩大邀请范围，保障不同区域企业公平参与市场竞争；四要推动交易服务标准化建设，持续完善电子交易系统功能，提升平台服务标准，完善档案管理制度，简化办事流程，提高工程交易远程异地评标率。 　　会后，市行管委将与会人员提出的意见建议进行分类、梳理和分析，逐一落实、解决。通过线上线下常态化意见反馈机制，强化沟通交流，始终聚焦交易各方关注的重点和难点，不断改进和优化服务水平，推进我市公共资源交易工作高质量发展。 　　【窗口动态】 　　宁德市政务服务大厅自然资源（不动产登记）窗口“三化三提升”便捷办登记 　　为深化“放管服”改革，宁德市政服务大厅自然资源（不动产登记）窗口以数字化改革为抓手，持续优化营商环境。一是申请信息化。将入驻窗口的76个不动产登记事项，全部开通网上申请，其中五星事项75个，占比98.7%。同时，依托刷脸、扫码等现代信息技术，提升登记智能度。二是流程精简化。通过聚合全流程办事环节，合并审核流程，将部分不动产登记业务减至1个环节，企业类登记做到立即办、一日办，提升服务满意度。三是查询自助化。全面推行不动产查询业务自助化，已完成自助查询机布置、连通24小时宁德政务服务自助终端、闽政通APP、i宁德APP人脸识别查询等，以多点带面，提升群众办事便利度。 　　（市政务服务大厅自然资源<不动产登记>窗口） 　　【县市区风采】 　　古田县政务服务大厅市场监管窗口五条纾困举措 　　助力个体工商户发展 　　一是住所申报高效化。简化个体工商户经营场所登记手续，申请人登记时无需提交住所(经营场所)相关证明材料，只需提供《福建省市场主体住所（经营场所）申报承诺表》，并对其合法性、真实性、有效性负责。二是网上登记智能化。依托微信平台个体工商户全程智能化登记系统，在古田县政务服务大厅24小时自助服务区设置宁德政务服务自助终端，就近提供个体工商户“微信申请+自主申报+自动审核+自助打照”的全流程网上登记模式。三是经营范围规范化。规范经营范围填报，支持新兴行业、新兴业态发展，由申请人在《经营范围规范表述查询系统》中进行勾选，不再进行核定。四是缓冲歇业自主化。落实《市场主体登记管理条例》,因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，个体工商户可以自主决定在一定时期内歇业。五是主体退出简易化。落实《福建省个体工商户简易注销登记暂行办法》，对符合条件的个体工商户，免于提交相应的申请材料，简化注销登记流程，为个体工商户提供便捷高效的市场退出服务。 　　（古田县行管委） 　　寿宁县政务服务大厅市场监管窗口 　　推行“畅通渠道，秒预开户” 　　寿宁县政务服务大厅市场监管窗口积极联系寿宁县各大银行联合建立“秒预开户”渠道，第一时间了解开户流程、条件及所需材料，制作银行“秒预开户”通讯录及开户材料清单，并将预约银行开户纳入开办企业“一窗通办”集成套餐服务，在原先企业设立登记、印章刻制、税务登记申领发票、医社保参保单位登记的基础上增加银行“秒预开户”。企业在领取营业执照后，工作人员将企业营业执照、法定代表人及经办人信息等第一时间发给企业填写的意愿银行，实现“秒预开户”。4月1日至6月17日已成功秒预开户38户。 　　（寿宁县行管委） 　　福鼎市行管委：“六个一”实现“水电气网”联动报装 　　福鼎市行管委率先推行“水电气网”联动报装改革，通过“六个一”实现企业公用事业服务事项的提速增效。一口登记早服务，提前对企业用水、用电、用气、用网需求进行意向登记，待签订出让合同后，迅速上门对接，为后续获得水电气网接入作好准备。一表申请减材料，突破各公用事业单位各自独立报装的运作模式，将分头多次申请整合为一并申请，群众只需填一份表。一窗受理减次数，在福鼎市政务服务大厅水务、供电、安然燃气、广电网络等4处设立“水电气网”综合窗口，实现“一次申请、综合受理，区域通办、就近可办”。一同踏勘减环节，优化各公用事业单位报装施工流程，压缩报装时限，推行水电气网接入服务联合踏勘，实现一次到位。一次承诺减时间，对涉及外线工程施工行政审批事项，实行告知承诺制，申请人按照要求书面承诺达到行政许可条件的，即时办结，将企业客户办理流程手续的时间压缩50%以上。一并接入减成本，明确各类缴费不再作为行政审批的前置条件。同时，在现场踏勘时同步优化水电气网联合施工方案，通过共享施工沟渠、并行协同施工，最大程度减轻企业负担。 　　（福鼎市行管委） 　　蕉城区行管委：落实惠企好政策纾困助企促发展 　　为进一步推动优化营商环境，打通惠企政策落实到企业“最后一公里”的痛点堵点难点问题。近日，蕉城区行管委积极配合工信部门在蕉城区政务服务大厅设立“惠企政策兑享窗口”，集中开展企业政策咨询、政策兑现、投诉建议等服务，助力推动惠企政策直达直享和在线办理，切实减轻企业负担，实现疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”。 　　一是聚焦政策收集发布工作。以企业需求为导向，及时汇集掌握各类惠企政策，通过“惠企政策服务专窗”及“政企直通车”网页发布相关政策信息。同时，充分利用LED显示屏、宣传栏、微信公众号等平台，加强“惠企政策服务专窗”宣传，提高惠企政策知晓率，让企业及时掌握政策动态，及时享受政策红利。二是聚焦综窗受理服务模式。按照“一窗受理、分流转办、部门办理、限时办结、统一反馈”的运行机制，统一受理惠企政策业务，将惠企政策兑享构建成为“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好、一次兑现”的闭环流程，实现了让企业只进一扇门就能一站式享受到政策红利。三是聚焦政策兑享智能化。为进一步提升惠企政策智能化和信息化应用水平，蕉城区行管委充分运用信息化手段，率先搭建“惠企政策咨询兑享”远程视频服务平台，优化群众咨询兑享渠道，实现高质量“一趟不用跑”，为惠企专窗开展后续业务提供坚实保障。 　　（蕉城区行管委） 　　【简 讯】 　　●5月24日，宁德市行管委组织开展政府采购网上超市线上线下培训，此次培训面向采购人、网上超市入驻供应商以及全市交易中心等相关人员，进一步规范政府采购流程，提升政府采购工作质效，营造更加优良的政府采购营商环境。 　　●近日，市政务服务大厅水利窗口新增10项即办件，即办件占总审批事项的比例由9.3%提高到40.6%。总承诺时限在原有基础上缩减30个工作日，承诺时限与法定时限的缩减比由84%提升至89%，进一步优化审批流程，促进行政审批提速增效， 　　（市政务服务大厅水利窗口） [查看详情]